报告：粮食生产工业污染每年或致500万人死亡

　　据新加坡《联、合早报》报道，24日、公布、的一份报告指出，到了205，0年，粮食。生产工业造成的农药残留、抗生素耐药性和；空气与水源污染等问题，每年可。能；导致500万人丧命，这相等于全球每年因交通意外死亡人数的四倍。

　　据报道！，在世界经济论坛发布该报告的艾伦?麦克阿瑟基金会(EllenMacArt！hurFoundation)指出，要防止这样的事情发生，就必须采用环保方式生产粮食、减少浪费，把粮食生产业转化为所谓的“循环经济”模式。该模式主张充分使用粮食生产的原料和过程中所产生的副产品，把浪、费减至最低。报告认为，各国城市必须寻找可在当地生，产的食物，！其生产方式必须能够使生态系。统再生，并将多余粮食分配给无法负担&#;者，副产品则被转。化为新产品如肥料、动物饲料或是生物能源的原料。报告指出，这么做给、全球经济带来的益处每年可达2.7万亿美元。反之，现有粮食生产方式、的“提娶浪费！和污染本质”每年给社会带来的成本则高达5.！7万亿美元。

　　报告主要之一舒特登(ClementineSchouteden)说。：“你吃什么、是重要的，但如何生产你所吃的食物也是重要的。你可能吃得很健康，但却因为食物生，产的方式而受到负面影&#;响。”联合国粮农组织指出，；全球每年生产&#;的粮食当中，有三分之一，相等于近1万亿美元的粮食；被浪费掉。与此同时，全球依然有8.21亿人在挨饿。

　　节后务工忙民企！助稳岗

　　—，—各地多举措推动香港今期开什么农民工返岗“稳就业”

　　又到春节！后的农民工返岗、务工！旺季。在四川、辽宁、甘肃、！新疆、北京等地采访了解到。，各地正实施多种政策措施稳定和扩大农民工就业，、同时，民营企业在吸纳农民工就业方面发挥出重要作用。

　　正月十五还。没过完，甘肃兰州火车站就迎来了农民工返岗高峰。站前广场上，到处是拎着大包小包的务工人。员，来自甘肃、陇南的杨成宝正忙着与七八名同乡一道&#;去乌鲁木齐找活干。

　　“外出务工”依然是很多农。民工的首要选项。杨成。宝已在乌。鲁木齐不同的建筑工地做了，三年泥瓦工。“工资待遇挺不错，比在本地干活收入高多了，我也从来没有碰到过拖欠工资的情况。”杨成宝说。

　　走访沈阳鲁园劳务；市场，看、到不少农民工已回城。来自辽宁省锦州市常，兴店镇范屯村的崔万青，是有十多年&#;经验的架子工，常年在东北各地打工，，工作是负责搭好架子，方便其，他工人砌墙、粉刷等。这是个体力活，工作强度大，有一定危险性。他、说：“今天遇到个活，8000元每个月&#;，包吃包祝现在还没有想好是否要接，准备再看看，还有没有给更高工资的。”

　　同时，选择“本地务工”，的农民工越来越多。2月14日在，四川眉山市东坡湖广场，节后首场新春招聘，会掀起热潮，招聘会提供岗位1万多个，岗位数量是去年新春招聘会的3倍，当天初步达成就业&#;意向近3000！个。

　　这次招聘会有不少新特点。首先是岗位新，除销售、技工等；传，统岗位外，还有农村电商等新岗。位。其次是留人方式新，除了“待&#;遇留人”，用人单位还考虑了生日补助、休假等更。贴心的福利。招聘会细节。也体现新意，用手机扫一扫二维码，就能查询、招工信息、。

　　眉山市就业局局长朱蜀骥说，眉山是四川传统的劳务输出大市，！近年来当地促进返乡创业就业与现代农业、制造业、服务业等产；业发展相互融合，创造了大量新的岗位，选择&#;“留下来”的农民工越来越多。

　　民企成吸！纳就业“主力军”

　　民营企、业成为稳；定和扩大农民工就业的重要渠道。在北京市，一部分农民工“快递小哥”；在春节期间并未回、家。来自内蒙古赤峰的秦南南已经在顺丰工作了4年、，今年；春节，从除夕到大年初四，他都在位于前门地区石头胡同的&#;快递服务，点值班派件。

　　对于春节期间值守岗位的快递员，各民营企业在落实；合法薪酬。保障的同时，也推出了多种形式的福利。顺丰为除夕夜值班。员工订购了年夜饭，还组织轮休快递员游览庙会。苏宁拿出3亿元补贴，春、节&#;值守员工，并对快递员的提成进行翻倍计算。

　　新疆鲁泰、丰收棉业有限责任公司位；于！我国棉花主产区新疆阿克苏地区阿瓦、提县&#;，可吸纳安置就业岗位1500余个。公司总经理李景泉介绍，企业已于2、月9日大年初五正式开工，全厂&#;1500余名、工人全部到岗，投入到紧张的生产中。

　　“不，少人进厂后，又推荐亲戚到这里上班，我们除了现有在岗工人，，还有几百人的人员储备。”&#;李景泉说，新员工经过3至6个月的免费培、训都能。上岗，农民工就业稳定，主要因为；企业给的待遇高、福利好。，厂区生活便利。纺纱工月均工资约3600元，加上年终奖，年收入近5！万元，在当地非常有吸引力。

　　返、乡创业也带动了就业。在成都市金堂县，农民工文仁浩在外务工、创业十多年，他回到金堂县高板镇实，地考、察后，投资1200万元创！办了金堂兴和制鞋有限公司。目前，公司有16条生产线，吸纳农民工就，业超过1000人。统计数据显示，、近5年，四川民营企业吸纳就业人员占城镇就业人员的92.8，%，成为吸纳就业的最大主体。

　　&#;系列举措推动农民工“稳就业”

　　人社部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联四部门2月12日、启动为期约一个月的2019年“春风行动”，以促进转移就业、。从北京。市人社局了解到，“春风行动”期间北京市将通过各类招聘服务&#;活动！，把就业服务送到劳动者的身边，以“一刻钟社区服务圈”内有；用人需求的单位为重、点，促进就地就近稳定就业。

　　四川省就业局局长黄晓东说，“春风行动”期间，四川将举办大型专场招聘会800余场，组织进场企业4万余家，提供岗位80余万个。今、年，四川将落实好；加强农民工服务保障16条、促进返乡下乡创业2。2条等系列政策措&#;施，巩固提升农村劳动力，转移就业规模和质量，支持引导农民工返乡下乡创业。。

　　沈阳市发出一系列新政策“红包”稳就业。例如，针对；不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴，纳失业保险费的5，0%。

　　据甘肃省政府劳务工作办公室相关负责人介绍，甘肃将进一步推进农民工返乡创业，通过发展创业示范基地、孵化；基地、农民创业园区等方式，解决农民工，返乡！创业普。遍存在的缺资金、缺能力和缺项目的问题。

　　党的十九大提出实施乡村振兴战。略。培育数量充足、结构合理、素质优良&#;的新型职业农民队伍，是实施、乡村振兴战略的基础！性、战略性举措。目前。，我国基，本确；立了中国特色的新型职业农民培育、制度，形成了“一主多元”工作格局。

　　与此同时，当今世界农业领域人力资源竞争日趋激烈，我国农业人口年龄结构、教育状况、就业&#;形态等持续发；生深、刻变化，乡村振兴战略实施、农业农村现代化建设对、农民职、业化提出更高要求，特别是着眼；于“2020后”全面建设社会主义现代化国家新征程对“三农”工作提出的战略需求，深化我国新型职业农民培育仍然面临一系；列挑战，仍要长远谋划，，统筹施策。相较我国，世界农业发达国家&#;在这些方面，起步早，经验、比较丰富，一些做法值得借鉴。

　　激发农民职业化内生动力，变“&#;要我职业化”为“我要职业化”。在世界农业发达国家，先接受职业化培育，然后！成为农民是农民职业化的主要途径。在我国，由于农民还不能完全从一种“身份”转变为！一种“职业”，所以，新型职业农民培育很大程度上仍将是先成为农民然后接受职业化培育。这决定了深化新型职业农民培育必须，在增强农民职业化内生动力上下功夫。借鉴国际经验，结合我国，实际，建议坚持正确政策导向，在农民职业化政策设计上始终尊重；农、民的意愿和自主性！，持续深化“三农”改革，不断释放改革红利，让农民、成为职业化的自觉参与者；发挥典！型带动作用，持续开展优秀新型职业农民评选资助等活动，以“先行者”增收致富的实际成效，带动广大农民积极投身职业化；加强思想观念引领，推动新型职业农民；队伍建设与基层党组织带头人队伍建设“双建融合”，广。泛开展以职业化培育为主题；的文化、教育、科技、卫生、法律“五下乡”活动，努力营造良好社会氛围。

　　政策创设逐步突出普惠性，变“遴选培育”为“申报培育”。在世界农业发、达国家，农民职业化的政策创设上普遍是为所有主体提！供平等的接受职业化培育的机会，但在能否成为职业农民方面，必须经过培训和筛选，跨过一定“门槛”。我国情况恰恰相反，主要走的是遴选培育，的路子，在获、得机会方面逐级选，出。重点、对象予以培育和扶持。这种模式短期可行！，但，长远可能有损机会平等和公平竞争。借鉴国际经验，建议逐步调整政策导向，在坚持分类分层、精准施策原则&#;基础上、，不断完善面向全体公民和所有市场主体的新型职业农民培育政策框架。在“谁有机会成为新型职业农民”问题上完全开放，为所有主体提供平等；机会。在“如何成为新型职业农民”问题上，凡通过培训和考；核的，均认定为新型职业农民，平等享受政策优惠扶持。在“怎样进入培育进程”问题上，不断完善信息发布渠道平台，平等便利各类主体自主申报培育计划。

　　加强新型职业农民培育法治建设，变“政策性保障”为“法治化预！期”。从国际经验&#;看，农民职业化制度建设步入正轨后，将有关制度以法律法规形式固化，更有利。于形成稳定预期，促进农民！职业化进程行稳致远。当前，教育培训、规范&#;管理、政策扶持、相衔接配套的我！国新型职，业农民培育制度已基本确立，；乘着全面依法治国和乡村振兴战略东风，新型职业农民培育法治化建设正当其时。建议加强顶层设计和精细操作，积极推进新型职业农民培育立法等方面工作：适；时；制定乡村振兴法，将新型职业农民培育制度创新。成果纳入其中；构建乡村振兴法为核心，农业农村领域法规规章为骨干，政策性规范文件为支，撑的多层次农民职业化法规体系；推动与新型职业农民培育配套衔接的教育、社保、科技、环保等领域法规立改、废释工作。

　　培育内容从“农业生产经营”向“农村农民发展”延伸。，变“增收致富”为“、人的全面发展”。新型职业农民培育，既是“长本事”的过程，也是“！换脑子”的过程。在世界农业发达国家，以农民职业化推动乡村建设、促进乡村文明是一&#;条重要经验。我国乡村振兴、战略的基础和关键是人的振兴，新型职业农民培育&#;作为直接对；人的工作，理应成为实践这一要求的平台和载体。建议会同宣传、教育、科技、文化、司法、行政等部门，整合社会各方面资源力量，探；索在保持目前新型职业农民培育“综合素质”、“生产技能”、“！经营管、理能力”三部分内容架构不变的基础上，逐步扩展；培育内容，丰富农民职业化概念内涵，推动、最&#;终实现包括增收致富在内的农业、农村、农民全，面发展。

　　推动职业农民培育融入现代国民教育体系，变！“两条线”为“一张网”。！农民职业化是需要长久智力投入的系统工程。从世界农业发达国家经验来看，，将职业农民培育融入国民教育体系，是在体制层面解决&#;智力投入的有效途径。当前，我国新型职业农民培育以农业农村部门主导推动为主，高等农业院、校、农业职业院校等教学管理隶属于教育部门，，新型职业农民培育和国民教育体系仍是“两。条线”。借鉴国际经验，建议进一步完善新型职业农民培育与国民教育体系融合的体制机制，形成新型职业农民培育整体合力：以“双一流”建设为契机，鼓励高等、农业院校大力实施“卓、越农林人才”培养计划；加快中高等农业职业院校培养制度改革，搭建农&#;民职业培育与中高等职业教育衔接“立交桥”；根据不同年龄段学生特！点，探索将农业职业教育纳入各级各类学&#;校素质教育，厚植职业农民人力、资源基矗